一、项目编号：N5132332024000016
二、项目名称：红原旅游宣传片暨相关素材采集拍摄制作项目
三、相关当事人
投诉人：成都启行广告有限公司
身份证号码/住所：四川省成都市锦江区滨江东路136号B单元15层1号
被投诉人1：中共红原县委员会宣传部
住所:红原县邛溪镇霞穹中街9号
被投诉人2：四川万锦汇招标代理有限公司
住所:成都市金牛区川建南一路175号9栋3单元105号
相关供应商：西藏莲花文化传播有限公司
住所:四川省成都市郫都区高新西区萃峰国际73栋
四、基本情况
成都启行广告有限公司不服四川万锦汇招标代理有限公司于2024年4月29日就“红原旅游宣传片暨相关素材采集拍摄制作项目”（采购项目编号：N5132332024000016）作出的质疑答复，于2024年5月9日向本机关邮寄投诉书并提起投诉，本机关于2024年5月11日收到投诉书，本机关已于2024年5月11日依法予以受理；本案现已审查终结。
投诉事项1：西藏莲花文化传播有限公司提供虚假材料谋取中标。
投诉事项2：评审小组未依法进行评审，未独立评审且协商打分，多次违规离开评审区域脱离现场监督的监督。
投诉事项3:采购人代表未依法进行评审且发表倾向性言论，打分存在畸低畸高，多次违规离开评审区域脱离现场监督的监督。
投诉事项4:该项目现场监督人员擅离监督岗位，未履职。
投诉事项5:评审现场无关人员多次进入评标区域，干预评审活动的正常进行，影响评审结果。五、处理依据及结果
本机关认为：
关于投诉事项1：一是西藏莲花文化传播有限公司依法纳税，交纳了社会保障资金；二是根据西藏莲花文化传播有限公司资产负债表、利润表，对照中小企业认定标准，该公司属于小微企业，与中小企业承诺函数据一致。关于此条，投诉人并未提供相关事实依据，该投诉事项不成立。
关于投诉事项2：虽然评审监控视频显示，在评审过程中，出现了专家三人多次离开评标室的情形，但没有证据证明评审小组未依法进行评审、未独立评审且协商打分。关于此项投诉，投诉人未提供证明材料，该投诉事项部分成立。
关于投诉事项3：虽然评审监控视频显示，采购人代表多次离开过评标室的情形，但没有证据证明采购人代表发表倾向性言论，也不存在打分畸高畸低的情形；关于此项投诉，投诉人未提供证明材料，该投诉事项部分成立。
关于投诉事项4：关于此项投诉，投诉人未提供证明材料，该投诉事项缺乏事实依据。
关于投诉事项5：经本机关查看评审监控视频，有不同的三人前后进入评标室，此三人为代理公司维护评审现场工作秩序的工作人员，不属于无关人员进入评审区域、并未干预评审活动；关于此项投诉，投诉人未提供证明材料，该投诉事项缺乏事实依据。
综上投诉人成都启行广告有限公司投诉事项1、4、5项不成立，应予驳回；投诉事项2、3项部分成立，但不影响采购结果。
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购评审工作规程（修订）>的通知》(川财采〔2016〕53号)第五十六条 、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条、第三十二条第一款规定，本机关决定：
一、驳回投诉人成都启行广告有限公司投诉事项1、4、5项；
二、继续开展采购活动；
三、针对在项目评审过程中，代理机构未做好评审现场秩序工作，本机关责令改正、给予批评，并将整改情况报送至本机关。
投诉人对本投诉处理决定不服的，可以自收到投诉处理决定书之日起60日内，依法向红原县人民政府申请行政复议；或者自收到投诉处理决定书之日起六个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。
红原县财政局
2024年9月19日
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