一、项目编号：N5114892024000116
二、项目名称：医院家具采购（定制家具类第一批）采购项目
三、相关当事人：
投诉人：四川科正鑫实验设备有限责任公司
地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市双流区西南航空港经济开发区工业集中区西航港大道中四段2号（大学生创业园）
被投诉人1：眉山天府新区人民医院
地址：眉山环天府新区快速通道168号
被投诉人2：四川政源博建设项目管理有限公司
地址：四川省眉山市东坡区岷东大道南段1号岷东新区管委会办公楼B209-29室
四、基本情况
项目开展情况：2024年7月4日，四川政源博建设项目管理有限公司在四川政府采购网发布医院家具采购（定制家具类第一批）（项目编号：N5114892024000116）采购项目招标公告。2024年7月26日，四川政源博建设项目管理有限公司组织本项目开标、评审。2024年7月29日，四川政源博建设项目管理有限公司在四川政府采购网发布本项目中标结果公告，公布广东中泰家具集团有限公司为本项目中标供应商。
投诉事项1：采购人质疑事项1序号5采血台中中性盐雾试验≥720h的质疑事项答非所问，混淆概念，中性盐雾试验适用于医疗环境中，但在采购货物中不属于必检项。
投诉事项2：招标文件评审因素中的主观分值太高，给予评审专家的自由裁量权利太大，不利于客观公正进行评审，此项如此高的主观分具有严重的倾向性及指向性。医院家具采购（定制家具类第一批）采购项目的技术指标分为17分，主观分为24分。此项目主要实际为采购货物，但技术分太低，主观分太高。（注：采购人实际采购的主要是货物，而不是采购的服务）。
投诉事项3：采购人对供应商具有严重的倾向性、排他性，招标文件医院家具采购（定制家具类第一批）采购项目5.4.2评标细则及标准中具体标准和要求的绿色环保认证要求（1）投标人所投货物具有“中国绿色产品认证证书”，认证单元包含但不限于木家具、金属家具、软体家具，以上提供齐全得0.5分，未提供或不符合要求不得分。（2）投标人所投货物具有“低VOCs家具产品认证证书”认证单元包含但不限于木家具、金属家具、软体家具，以上提供齐全得0.5分，未提供或不符合要求不得分。（3）投标人所投货物具有“低甲醛家具产品认证证书”认证单元包含但不限于木家具、金属家具、软体家具，以上提供齐全得0.5分，未提供或不符合要求不得分。（4）投标人所投货物具有“家具产品有害物质限量认证证书”认证单元包含但不限于木家具、金属家具、软体家具，以上提供齐全得0.5分，未提供或不符合要求不得分；投标供应的履约能力要求（2）投标人具备家具安装实施能力资质认证证书，认证范围包含但不限于办公家具、医疗（医用）家具安装得1分，未提供或不符合要求的不得分。（3）投标人具备绿色供应链管理体系认证证书，认证范围包含但不限于办公家具、医疗（医用）家具的得1分，未提供或不符合不得分。以上要求提供的证书为自愿性认证证书，不属于国家要求的强制性认证证书，具有严重的倾向性、排斥性、指向性，是为某企业量身打造。
投诉事项4：招标文件要求投标供应商对招标所有货物逐一进行深化设计评审打分，该项评审因素打分要求不合理，具体表现在招标文件要求对项目采购的所有产品及产品相关的所有现场提供“（1）产品摆放区域平面图、（2）产品摆放区域效果图、（3）产品三视图”；此项评审因素不具备操作性，没有供应商能在项目公示当日到开标时间段完成此项目的深化设计，评审专家也无法对此进行量化评审。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项和第三十一条第四项之规定，本机关决定：投诉事项2、4不成立，驳回投诉；投诉事项1、3成立，影响或可能影响成交结果，鉴于本项目政府采购合同已履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。
四川天府新区眉山财政金融局
2024年9月10日
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