四川天府新区眉山财政金融局投诉处理结果公告（天眉财采投处字〔2024〕18号）

一、项目编号：N5114892024000115

二、项目名称：医院家具采购（定制家具类第二批）采购项目

三、相关当事人：

         投诉人：四川科正鑫实验设备有限责任公司

地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市双流区西南航空港经济开发区工业集中区西航港大道中四段2号（大学生创业园）

被投诉人1：眉山天府新区人民医院

地址：眉山环天府新区快速通道168号

被投诉人2：四川政源博建设项目管理有限公司

地址：四川省眉山市东坡区岷东大道南段1号岷东新区管委会办公楼B209-29室

四、基本情况

项目开展情况：2024年7月4日，四川政源博建设项目管理有限公司在四川政府采购网发布医院家具采购（定制家具类第二批）（项目编号：N5114892024000115）采购项目招标公告。2024年7月25日，四川政源博建设项目管理有限公司组织本项目开标、评审。2024年7月26日，四川政源博建设项目管理有限公司在四川政府采购网发布本项目中标结果公告，公布广东国景家具集团有限公司为本项目中标供应商。

投诉事项1：（1）采购人对供应商具有严重的倾向性、排他性，例如：医院家具采购（定制家具类第二批）5.4.2评标细则及标准，评审因素分类详细评审投标人或生产厂家综合实力中要求投标人提供的所有各项证书中认证范围包含但不限于（金属家具、医用家具）上述要求具有严重的倾向性、排斥性、指向性。认证范围医用家具中就包含了木质（制）类、金属类、软体类、钢木类、塑料类。（2）采购人对供应商具有严重的倾向性、排他性，招标文件医院家具采购（定制家具类第二批）采购项目5.4.2评标细则及标准中具体标准和要求的投标人或生产厂家综合实力要求。（3）投标人或生产厂家具备绿色供应链认证证书、家具定制服务认证证书、企业履约能力评价认证证书、绿色环保企业体系认证证书，认证范围包含但不限于（金属家具、医用家具），上述证书每提供一个得1分，本项最多得4分。以上要求提供的证书为自愿性认证证书，不属于国家要求的强制性认证证书，由此可见此项评审因素具有严重的倾向性、排他性、指向性，是为某企业量身打造。

投诉事项2：招标文件评审因素中的主观分值太高，给予评审专家的自由裁量权利太大，不利于客观公正进行评审，此项如此高的主观分具有严重的倾向性及指向性。医院家具采购（定制家具类第二批）采购项目的技术指标分为25分，主观分为30分；此项目采购实际为采购货物，但技术分太低，主观分太高。（注：采购人实际采购的主要是货物，而不是采购的服务）。

投诉事项3：招标文件要求投标供应商对招标所有货物逐一进行深化设计评审打分，该项评审因素打分要求不合理，具体表现在招标文件要求对项目采购的所有产品及产品相关的所有现场提供“（1）家具平面布局图、（2）家具深化设计图（三视图）、（3）各投标产品彩色图”；此项评审因素不具备操作性，没有供应商能在项目招标公示当日到开标时间段完成此项目的深化设计，评审专家也无法对此进行量化评审。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项和第三十一条第四项之规定，本机关决定：投诉事项2、3不成立，驳回投诉；投诉事项1成立，影响或可能影响成交结果，鉴于本项目政府采购合同已履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

                            四川天府新区眉山财政金融局

                          2024年9月10日