德阳市旌阳区财政局
投诉处理结果公告
一、项目编号：N5106032024000065
二、项目名称：重建项目设施设备采购项目（音响设备、教学管理软件、教学设备等）
三、相关当事人
投诉人：四川白榆恒辉科技有限公司
地址：四川省成都市天府新区华阳街道华府大道一段1号2栋1单元14层12号
被投诉人1：四川旌洲项目管理有限公司
地址：四川省德阳市市本级四川省德阳市绵远街一段276号102生活广场1栋1-23-6
被投诉人2：德阳市东电外国语小学
地址：四川省德阳市旌阳区泰山北路三段59号
相关供应商：德阳旌阳区市民通数字科技有限公司
地址：四川省德阳市沁河路9号兴业.和睦人家6栋5-1、5-2、5-3
四、基本情况
2024年5月28日，四川旌洲项目管理有限公司在四川政府采购网上发布“重建项目设施设备采购项目（音响设备、教学管理软件、教学设备等）（项目编号：N5106032024000065）”的招标公告。2024年6月19日，四川旌洲项目管理有限公司在四川政府采购网上发布该采购项目的中标（成交）结果公告，中标供应商为德阳旌阳区市民通数字科技有限公司。
投诉事项1：根据代理机构针对质疑事项1的回复：该产品为水性自喷漆，且附有该产品说明书及图片。我方从该图片中可以看出该产品为手动式，且查询到水性漆同样是具有行业标准的（HG/T4758-2014），不过该标准仅只是水性漆的标准，不属于自动喷漆类，但回复函中的图片是无法达到自动喷漆的释放性能。然而自喷漆是具有相关的行业标准，提供的图片该产品不符合行业标准，且相关法律法规对采购需求标的本身是需要按照规定使用国家标准、行业标准、地方标准执行的，该产品行业标准中明确提到自喷漆是以罐为单位，是完全符合招标文件自喷漆产品的界定（该产品招标技术参数也是以罐为单位），且该产品行业标准明确地指出：通过阀门控制借助推进剂压力进行释放达到自喷性能，且该产品标准中各项指标及危险化学品成分等完全属于危险化学品的界定。根据以上所述的各项指标该招标标的产品完全可以定义为自喷漆（气雾漆）的行业标准。我公司认为质疑回复函所提供的产品性能、外观、容器、使用方式等与招标的产品技术参数、单位以及该产品行业标准完全不是一个产品。而且代理机构回复我方的内容无任何的实质性法律法规依据证明材料且以没有列入《危险化学品目录》为由。然而危险化学品界定是以危险化学品的定义和确定原则进行的，《危险化学品目录》有明确说明（目录仅作为例举）。我公司认为代理机构未正面回复我方，以不同类别的产品回复我方。该中标公司不符合危险化学品管理条例，经查询该中标单位不具有危险化学品经营许可证。该中标公司涉嫌虚假应标。不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的法律、行政法规规定的其他条件。
投诉事项2：根据代理机构质疑回复函中：认为火柴（日用安全火柴）没有列入危险化学品目录中，以经营范围规范表述该火柴属于日用化学品类别，仅以此认为该产品就不属于危险化学品了。且回复中该产品生产厂家为：苏州爱牛科教器材有限公司。如果以经营范围规范表述火柴属于日用化学品就依此否定不属于危险化学品，那么中标人提供的该产品制造商经营范围无生产销售日用化学品也无相关生产销售资格。我公司认为根据该产品国家标准中该产品成分是具有：磷成分的，且具有爆炸、火星四溅、自燃点等危险化学品的特性，其标准中也规定了火柴的分类、运输、使用、品种及型号系列等方面的相关规定。对于经营范围的日用化学品的定义。营业执照的经营范围最后都是有说明的：依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。根据该产品国家标准对产品的型号用法及各项指标都是有明确规定的，根据代理机构质疑回复函中无任何证明材料能证明中标公司提供的产品制造商型号等是符合国家标准的，代理机构回复中且无实质性法律法规证明该产品不属于危险化学品，经查询该中标单位不具有危险化学品经营许可证。该中标公司涉嫌虚假应标。
五、处理依据及结果
投诉事项1、2均不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立……”之规定，本机关决定：驳回投诉。
德阳市旌阳区财政局
2024年8月26日
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