政府采购投诉处理决定书（遂财采〔2024〕29号）

政府采购投诉处理决定书

       一、项目编号：N5109082024000010

       二、项目名称：四川省遂宁高级实验学校智慧黑板采购项目

       三、相关当事人

投诉人：伊然智慧（成都）科技有限公司

住所：成都市青羊区太升北路54号

被投诉人1：四川省遂宁高级实验学校

住所：遂宁市船山区新星街2号

被投诉人2：遂宁市政府采购中心

住所：遂宁市东升路38号（市民中心五号花瓣四楼）

四、基本情况

伊然智慧（成都）科技有限公司不服四川省遂宁高级实验学校于2024年7月12日就四川省遂宁高级实验学校智慧黑板采购项目（项目编号：N5109082024000010）作出的质疑答复，于2024年7月18日向本机关提起投诉，2024年7月19日本机关签收了伊然智慧（成都）科技有限公司通过京东快递（单号：JDX029651798415）送达的《投诉书》，经审查，符合投诉受理要求，本机关已于2024年7月19日依法予以受理。本案现已审查终结。

五、投诉事项

    投诉事项一：未依法确定采购需求，需求描述不清晰、不完整、有歧义，要求提供检测报告，但却没有明确需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，没有明确检测报告必须“具有CMA标识”且检测检验项目是在检测机构资质认定证书“检验检测能力范围”内，评审专家在评审时无法判定检测报告的真实性、合法性。

投诉事项二：被投诉人将企业自愿送检项目（非国家强制检测项目）的技术参数佐证材料限定为检测报告，排斥了其他形式技术参数佐证材料，未给予供应商准备检测报告的必要时间，增加了供应商的投标成本，以及将“不具有证明作用的检测报告”作为“★”实质性技术参数的佐证材料并进行符合性审查，以及作为“▲”重要技术参数的佐证材料 并作为评审因素，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

      投诉事项三：被投诉人未按规定设置评审因素，将商务条件和采购需求中没有提出要求的内容设置为评审因素。以及将与采购需求无关和应当作为资格条件的“业绩”设置为评审因素。

投诉事项四：将与采购需求无关的资质、认证等作为评审因素，属于以不合理条件对供应商实行差别和歧视待遇。

投诉事项五：被投诉人未依法确定采购需求，违反四川省政府集中采购目录相关规定，把不属于“智慧黑板”品目的产品“智慧教育平台软件”“智慧教育白板软件”“综合素质评价软件”等跟本次采购的：“智慧黑板”混在一起，企图将不属于“智慧黑板”品目的“智慧教育平台软件”“智慧教育白板软件”“综合素质评价软件”作为技术参数来排斥非特定供应商，规避潜在供应商监督，为对供应商采取不同的资格审查或者评审标准创造条件，设定的技术参数与“智慧黑板”采购标的具体特点、实际需要以及合同履行无关，属于以不合理条件对供应商实行差别和歧视待遇。

六、处理结果及依据

    投诉人所有投诉事项均不成立。 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项，驳回投诉人投诉。

遂宁市财政局

2024年8月7日