会东县财政局政府采购投诉处理决定书-政府采购信息网

会东县财政局

政府采购投诉处理决定书

一、项目编号

N5134262024000035

二、项目名称

会东县移民学校空调采购

三、相关当事人名称

投诉人1：成都力创斯技术有限公司

地址：成都市金牛区育仁西路18号33栋1单元2905号

联系人：李红梅联系电话：13688003691

被投诉人1：会东县公共资源交易服务中心（会东县人民政府采购中心）

地址：会东县金江新区政务服务大楼3楼

联系人：申先生联系电话：0834-5425106

被投诉人2：会东县教育和体育局

地址：会东县鱼城街道金叶街46号

联系人：朱老师联系电话：0834-5422262

四、基本情况

项目开展情况：2024年5月11日，会东县公共资源交易服务中心（会东县人民政府采购中心）在四川政府采购网发布本项目询价公告。2024年5月16日，会东县公共资源交易服务中心（会东县人民政府采购中心）组织本项目开标、评审，并于当日在四川政府采购网发布本项目结果公告。2024年5月20日，会东县教育和体育局与成交供应商签订采购合同，并于当日在四川政府采购网发布本项目合同公告。2024年5月31日，收到成都力创斯技术有限公司的投诉书，本机关依法审查后予以受理。

投诉事项1：本项目采购文件第四章供应商资格证明材料中要求供应商提供2023年至递交文件截止日内任意3个月或2023年至递交文件截止日内任意季度缴纳税收的银行电子回单或者相关部门出具的证明材料。（说明：1、供应商成立时间至递交响应文件截止日不足3个月，提供从成立之日起至递交文件截止日起的税收证明材料；2、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，提供证明文件。3、供应商有特殊情况，如上级公司（组织）统一纳税或缴纳社保的，提供证明材料。)以上要求提供2023年至递交文件截止日内任意3个月或2023年至递交文件截止日内任意季度缴纳税收的银行电子回单或者相关部门出具的证明材料违反了（川财规〔2020〕3号）文件规定。以上要求具有排他性和指定性，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。采购文件存在重大缺陷、歧义。

投诉事项2：本项目采购文件第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求中二、项目参数：（实质性要求）中采购项目“其他辅材等”中的“PVC排水管”属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围。采购文件未对上述采购项目产品对纳入优先采购范围的产品实行者优先采购。违反了《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件的规定、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、川财采〔2022〕90号文件的规定。以上要求具有排他性和指定性，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。采购文件存在重大缺陷、歧义。

投诉事项3：第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求中二、项目参数：（实质性要求）中采购项目“防水防倒安全底座、外机支架”中均要求“投标时提供外机支架检测报告复印件及全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn）查询截图”。且检测报告中必须完全体现其参数要求，且为实质性要求，但本项目未给供应商进行检测及提供检测报告预留必要时间。此项要求具有指定性和排他性，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。此要求违反了川财采〔2022〕90号文件。采购文件存在重大缺陷、歧义。

投诉事项4：本项目评审专家在评审过程中应熟悉和理解采购文件，对采购文件存在重大缺陷、歧义，违反国家其他法律规定的情形应当立即停止评审。本项目不知评审专家在评审过程中是不熟悉和理解采购文件，还是明知采购文件存在重大缺陷、歧义，违反国家其他法律规定情况下进行评审的。难道国家相关的法律法规可不予以遵守。国家的相关的法律法规只对人民群众管用。请相关部门核实，并依法处罚。

五、处理结果及依据

投诉事项4未依法提起质疑，不符合法定受理条件，不予受理。投诉事项1、2不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，本机关予以驳回。投诉事项3部分成立，鉴于该项目已经签订政府采购合同且部分履行，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一款第四项规定，投诉事项成立，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

六、权利告知

投诉人对本投诉处理决定不服的，可在收到投诉处理决定书60日内依法向会东县人民政府申请行政复议，或在收到投诉处理决定书之日起6个月内向会东县人民法院提起行政诉讼。

会东县财政局

2024年6月21日