邻水县财政局投诉处理结果公告（邻财采〔2024〕15号）

一、项目编号：N5116232024000042

二、项目名称：四川省邻水县太阳坪片区开发区域生态环境适应性分析研究采购项目

三、相关当事人

      投诉人：武侯区汇鑫优品百货商行

      地址：成都市双流区星空花园B

      被投诉人1：邻水县文化广播电视和旅游局

      地址：邻水县鼎屏镇挞子丘大道文庙巷29号

      被投诉人2：广安政公采购招标代理有限公司

     地址：广安市岳池县翔凤大道与安拱路岳池亿联建材家居五金城26幢325、327、329号

四、基本情况

       项目开展情况：2024年4月9号，邻水县政府采购中心在四川省政府采购网发布四川省邻水县太阳坪片区开发区域生态环境适应性分析研究采购项目采购公告（N5116232024000042）。2024年4月22日，邻水县政府采购中心组织本项目开标、评审。2024年4月25日，邻水县政府采购中心在四川政府采购网发布本项目结果公告，公布中国环境科学研究院为中标供应商。

投诉事项1：

5.4.2评分标准：详细描述：“根据投标人对本项目编写的实施方案，包括但不限于：1）背景（5分）：内容完整、清晰，基本正确真实的，得5分；内容基本完整，清晰的，得2分；内容一般的，得1分；未提供的，不得分。2）总体思路（8分）：目标明确，任务清晰且整体有层次的，得8分：目标较为明确，清晰的，得4分：内容一般的，得1分：未提供的，不得分。3）工作任务（16分）：能全面体现采购需求，得16分；基本满足采购需求，得8分；内容一般的，得4分；未提供的，不得分。4）组织实施（5分）：技术保证措施先进，组织保证措施完善的，得5分；技术保证措施合理，组织保证措施较为完善的，得2分；内容一般的，得1分；未提供的，不得分。”

（1）背景（5分）：内容完整、清晰，基本正确真实的，得5分；内容基本完整，清晰的，得2分；内容一般的，得1分；未提供的，不得分：1、内容完整、清晰，基本正确真实的：基本正确真实，这个基本怎么判定；2、内容基本完整，清晰的：基本完整，这个基本怎么判定，指的是什么；

（2）总体思路（8分）：目标明确，任务清晰且整体有层次的，得8分：目标较为明确，清晰的，得4分：内容一般的，得1分：未提供的，不得分：1、内容一般的，得1分：这个一般怎么判定，什么是一般怎么不是一般；2、目标较为明确，清晰的：目标较为明确，这个较为指的是什么，怎么判定；

（3）工作任务（16分）：能全面体现采购需求，得16分；基本满足采购需求，得8分；内容一般的，得4分；未提供的，不得分：1、内容一般的，得1分：这个一般怎么判定，什么是一般怎么不是一般；2、基本满足采购需求：这个基本怎么判定，指的是什么；

（4）组织实施（5分）：技术保证措施先进，组织保证措施完善的，得5分；技术保证措施合理，组织保证措施较为完善的，得2分；内容一般的，得1分；未提供的，不得分：完善、较为完善、一般这些都是模糊词眼。

大量采用：基本、较为、一般，这些类似优良中差没法量化、不是量化指标的模糊表述，根本没法细化量化，没有明确，给予评标委员会成员较大自由裁量权，评分标准划分不够清晰明了、表述不规范、含义不准确、大量采用无明确判断标准的模糊表述，未细化、未量化，没有具体明确判断标准，给予评标委员会成员较大自由裁量权。

投诉事项2：

5.4.2评分标准：详细描述：“注：以上方案中内容与项目实际不符合或有错误的是指：供应商所提供的内容存在不适用项目实际情况的情形、套用其他方案、凭空编造、逻辑漏洞、不可能实现的夸大情形等情况。”，“不可能实现的夸大情形”指的是什么，怎么判定，判定依据是什么，根本没法细化量化，“不适用项目实际情况的情形”，本项目并未统一组织潜在供应商考察现场，磋商文件也为明确规定项目现场实际情况，导致“项目实际情况的情形”评审标准未客观、量化，没有明确，给予评标委员会成员较大自由裁量权。

五、处理依据及结果

      投诉事项1、2成立。因采购文件编制不合理，可能影响采购结果，本项目已确定成交供应商，政府采购合同已经履行，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第四项规定，本机关决定：给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

邻水县财政局

2024年6月3号