富顺县财政局投诉处理结果公告

一、项目编号：N5103222023000147

二、项目名称：网络安全主动防御能力提升建设项目

三、相关当事人

投诉人：成都星宇航琛网络科技有限公司

地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区交子北一路88号1栋2单元14层1413号

被投诉人1：富顺县人民医院

地址：富顺县富世街道吉祥路490号

被投诉人2：四川国信恒通项目管理有限公司

地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区锦城大道666号4栋20层3号

四、基本情况

成都星宇航琛网络科技有限公司不服四川国信恒通项目管理有限公司对本项目作出的质疑答复向本机关提起投诉。本机关依法调查并作出处理决定。

投诉事项1：第三章谈判项目技术、服务、商务及其他要求中，国密VPN的技术参数中：4、支持两种或两种以上组合认证方式和虚拟门户双因子认证功能，通过数字证书、人脸识别等方式组合进行认证；（投标文件提供功能截图，签订合同前进行功能演示，如不能完全演示以上功能，按虚假响应处理）；6、支持Windows、iOS、Android、Linux、Mac客户端接入方式，并可进行Web单点登录，登录VPN后可免去二次输入应用系统用户名口令；8、支持可信接入功能，可对接入的PC终端进行主机信息检查，包括病毒检测，并针对性制定分级授权策略。以上技术参数的设置具有指向性，指向特定的供应商天融信，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

投诉事项2：第三章谈判项目技术、服务、商务及其他要求中，漏洞扫描系统的技术参数中：4、支持扫描系统漏洞规则库大于190000条，web漏洞规则库大于3000条，数据库大于2500条，CVE漏洞数大于60000条，并支持漏洞生命周期管理，包括未修复、确定、忽略、修复、已验证五种状态；12、为保障产品的软件功能安全性和防护能力，以及当漏洞扫描系统本身若出现问题原厂能够快速及时的修复和处理，要求产品制造厂商具有《信息安全服务资质认证证书》（软件安全开发二级及以上）；（投标文件提供证书复印件加盖投标人公章，签订合同前提供原件备查，如发现弄虚作假按虚假响应上报财政处理）。第4条技术参数的设置具有指向性，指向特定的供应商天融信，第12条技术参数要求的产品制造厂商证书，与供应商所提供货物的质量不直接相关，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，以上技术参数的设置具有指向性，指向特定的供应商天融信，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

投诉事项3：第三章谈判项目技术、服务、商务及其他要求中，堡垒机的技术参数中：11、采用先进的防泄密的服务器网络安全装置技术（投标文件提供该技术相关证明材料加盖投标人公章，签订合同前提供原件备查，如发现弄虚作假按虚假响应上报财政处理）。以上技术参数的设置具有指向性，指向特定的供应商福建中信网安，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

投诉事项4：第三章谈判项目技术、服务、商务及其他要求中，数据安全监管平台的技术参数中：15、系统须具备《电信网和互联网数据分类分级技术要求与测试方法》《信息安全技术个人信息安全规范》要求的能力，通过数据分类分级能力测评（投标文件提供检测报告复印件加盖投标人公章，签订合同前提供原件备查，如发现弄虚作假按虚假响应上报财政处理）。以上参数要求检测报告这类特定资料作为证明材料，明显是为通过设置特定供应商、特定产品技术参数的独有控标方式，达到排斥潜在供应商的目的，属于以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇。

投诉事项5：第三章谈判项目技术、服务、商务及其他要求中，数据资产分类分级系统的技术参数中：13、应支持数据资产梳理，具备时空数据资产风险评估技术方法。（投标文件提供该技术相关证明材料加盖投标人公章，签订合同前提供原件备查，如发现弄虚作假按虚假响应上报财政处理）。以上技术参数的设置具有指向性，指向特定的供应商福建中信网安，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

投诉事项6：该项目未按照《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）要求，依法依规针对该项目中标、成交结果的信息进行公示，未正确公示主要中标或者成交标的品牌和规格型号。该项目旨在不对成交标的品牌和规格型号正确进行公示，不暴露成交的品牌和规格型号，以避免与开标前质疑函的质疑事项一致，证实质疑的成立，进而达到非法掩饰通过特定品牌天融信和福建中信网安进行联合控标项目的目的。

本项目于2023年12月5日发布竞争性谈判公告，于2023年12月11日发布更正公告，于2023年12月15日组织谈判、评审，于2023年12月19日发布结果公告。

五、处理依据及结果

经审查，投诉事项1-5缺乏事实依据，不成立，投诉事项6不符合法定受理条件。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一项、第二项之规定，本机关决定：驳回投诉。

                                                                                                富顺县财政局

                                                                         2024年2月8日