广元市朝天区财政局 政府采购投诉处理结果公告

广朝财采决〔2024〕1号

一、项目编号：N5108122023000065

二、项目名称：朝天区耕地和永久基本农田划定成果核实处置项目

投 诉 人：成都樱美生态农业开发有限公司

地    址：成都市金堂县翡翠湾小区二期菜鸟驿站

被投诉人1：广元市自然资源局朝天分局

地     址：朝天区朝天镇潜溪路一段31号

被投诉人2：四川利顺招标代理有限公司

地      址：四川省广元市利州区东坝办事处利州东路水柜路广元通大道商业城2栋营5-66

三、基本情况

成都樱美生态农业开发有限公司对广元市自然资源局朝天分局的“朝天区耕地和永久基本农田划定成果核实处置项目”招标文件提出质疑的答复不服，于2023年12月27日向广元市朝天区财政局提起投诉。本机关于2023年12月29日依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1：采购文件第五章 磋商办法5.4.2评分标准体系认证环境管理体系认证证书作为评审因素不合理，第一因为该项证书与实际采购需求无直接关系，第二因为该项证书具有排斥潜在供应商的行为。

投诉事项2：采购文件第五章 磋商办法5.4.2评分标准、人员要求的设定涉嫌限制供应商的规模条件。原因为要求其所有人员为现任在职人员，并提供在职证明材料。属于在响应时要求供应商具备一定数量的人员，是否可以考虑设定为成交后配备？本项目专门面向中小企业进行采购，又在评分标准中设定一定程度规模条件限制潜在供应商，属于《政府采购文件典型问题清单》（37），涉嫌限制供应商的规模条件，排斥潜在供应商的行为。

四、处理依据及结果

投诉事项2缺乏事实依据，投诉事项不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关决定：驳回投诉。

投诉事项1成立，可能影响采购结果，鉴于该项目已经签订合同并已经履行合同，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项规定，本机关决定：政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担。

广元市朝天区财政局

      2024年1月19日