泸州市纳溪区财政局 投诉处理结果公告 （泸纳财采﹝2023﹞46号）

泸州市纳溪区财政局

投诉处理结果公告

（泸纳财采﹝2023﹞46号）

一、项目编号

：

二、项目名称：

三、相关当事人

投诉人：成都翔誉商贸有限公司

地  址：四川省成都市高新区西区大道2000号

被投诉人1：泸州市纳溪区民政局

地  址：四川省泸州市纳溪区政府大院

被投诉人2：四川纳投工程项目管理咨询有限公司

通讯地址：泸州市江阳区金融中心12号楼11楼1101

四、基本情况

成都翔誉商贸有限公司不服四川纳投工程项目管理咨询有限公司于2023年11月10日就纳溪区基层未成年人保护阵地改造项目（软件类）（采购项目编号：N5105032023000095）作出的质疑答复，于2023年11月22日向本机关提起投诉，本机关于2023年11月23日收到。经审查，投诉书的内容符合法律规定，本机关于2023年11月23日依法予以受理。

本案现已审查终结。

投诉事项一：该项目公开磋商文件“第五章采购项目服务内容和商务要求”中没有规定“技术指标和配置”内容，仅有“项目特征描述”，但是在“第八章评审方法”中却规定了“技术指标和配置”的评分标准。“技术指标和配置”与“项目特征描述”是完全不同的两个概念，供应商无法将其视为同一事项。且“项目特征描述”更多是功能性描述，与技术指标并不相同。磋商文件把没有的技术参数要求作为评审标准，评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标不对应。

投诉事项二：磋商文件“注意力系统”规定“◆”为演示评分，不作为技术评分，但是在“3.3.2综合评分明细表”中，又将“注意力系统”作为“技术指标和配置”的评分标准，前后矛盾，违反国家强制性规定。

投诉事项三：磋商文件关于验收事宜的规定违反法律法规规定，验收时采取自行验收，没有邀请服务对象，且具体验收标准没有细化量化。

投诉事项四：在磋商文件所附合同文本中没有明确规定付款方式及期限、合同期限/服务时间、服务/安装地点及交付方式、服务内容与质量标准等法定必备条款和采购需求的所有内容，验收标准和方法未细化量化，违反国家法律法规规定。

投诉事项五：磋商文件“3.3.2综合评分明细表”中，“3.3.2综合评分明细表”中规定“所有功能模块演示结果完全满足招标要求的得12分；每有一项功能模块演示结果不满足采购需求的扣1分；扣完为止。”评审标准未细化量化，评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标不对应，主观分值达12分，且未细化量化，也没有统一标准，赋予评审专家大的自主裁量权。

投诉事项六：磋商文件“综合评分明细表”中，其“实施方案”评审标准未细化量化，分值较高，赋予专家过大自主裁量权。

投诉事项七：磋商文件“评审标准”中，要求“提供2021年以来具有类似项目业绩证明材料进行打分”限定特定行业业绩，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

五、处理依据及结果：

投诉事项一、二、四、七不成立，投诉事项三、五、六项成立。经认定成立的投诉事项可能影响采购结果，鉴于涉案项目已确定成交供应商，已签订政府采购合同并且合同已履行，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项之规定，本机关决定如下：采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

泸州市纳溪区财政局

2023年12月20日