广元市昭化区财政局投诉处理结果公告 (昭财综〔2023〕75号)

昭化区 2023-12-27 00:00:00

       一、项目编号N5108112023000074

       二、项目名称广元市昭化区人民医院智慧医院相关应用软件与服务采购项目

三、相关当事人

投诉人:成都初依科技有限公司

地址:四川省成都市天府新区华阳街道天府大道南段888

被投诉人:西北国际项目管理有限公司

地址:陕西省西安市雁塔区曲江新区翠华南路500号佳和商务大厦12单元320302C

四、基本情况

成都初依科技有限公司不服西北国际项目管理有限公司于20231110日就广元市昭化区人民医院智慧医院相关应用软件与服务采购项目作出的质疑答复,20231113日向本机关现场送达投诉书。经审查,本机关认为该投诉书内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十八条之规定,要求投诉人在规定时间内予以补正,本机关并于20231121日收到补正后的投诉书并依法予以受理。

投诉事项一:

招标文件网络安全改造部分涉及到的外网下一代防火墙、内网堡垒机、内网综合网关、外网核心交换机产品资质无要求。

投诉事项二:

招标文件以下重点扣分技术要求具有倾向性:一是系统使用环境为门诊病区候诊区域用跑马灯作为重点扣分项目,明显意指倾向性严重。二是系统未对预检补录进行任何功能要求及配置该模块要求,着重强调医生端展示以上信息作为重点扣分项。实际就医环境中患者,在无检查情况下进行心率、血压、视力等信息进行录入,容易影响医生进行病情诊断建议删除。三是如供应商未提前与数据库行业厂商进行沟通,企业无法获得该项加分,将特定行业因素加入得分,属于行业歧视(招标文件内容1.6.4“▲系统对接能与国产化数据库完全兼容,国产化数据库包括但不限于人大金仓、神舟通用、南大通用等,提供与任意一家国产化数据库产品的兼容性测试报告证明并加盖公章)。

投诉事项三:

招标文件中关于:内网保垒机、内网综合网关,对设备需求描述不明确、完整。仅对设备接口数以及普通硬件状态描述,未对需求、功能进行描述。

投诉事项四:

未对单位原有防火墙具体信息进行描述,具有控标性。

五、处理依据及结果

诉事项一不成立;

诉事项二内容1、内容2不予以受理、内容3不成立;

诉事项三不成立;

投诉

事项四成立(但不影响中标结果)。

关于投诉人反映:

本次采购项目服务占比小,其中包含《四川省政府集中采购目录及标准》中多功能一体机较多,招标文件中:液晶显示器门诊诊室终端(15套)、诊区终端(6套)、自助报到终端(4套)、导航终端(1台)、排班终端(2套),均属于集中采购目录产品,建议本次项目改变招标方式。

此事项超出了已质疑事项,不符合《政府采购质疑和投诉办法》中华人民共和国财政部令 94第二十条规定条件,本机关依法不予以受理。但是通过核实,投诉人反映情况属实,以上部分产品属于集采目录以内显示设备、触控一体机。违反了《中华人民共和国政府采购法》第七条、第十八条之规定,采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购代理机构采购。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第一款第二项规定,本机关决定:成交结果无效,重新开展政府采购活动。

广元市昭化区财政局    

                                                                                  20231226

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