美姑县财政局投诉处理决定书美财采〔2023〕处字第24号

投诉处理决定书

   一、项目编号： N5134362023000099

   二、项目名称：美姑县2023年农村饮水安全巩固提升管材采购项目

三、相关当事人

投诉人：四川欣瑞合创商贸有限公司

地址：四川省成都市金牛区洞子口路168号5栋2层201号

法定代表人／主要负责人：罗丹丹

授权代表：全彬

地址：四川省成都市金牛区洞子口路168号5栋2层201号

被投诉人1：美姑县水利局

地址：凉山彝族自治州美姑县巴普镇美中路 28 号

被投诉人2：四川宏晨招标代理有限公司

地址：四川省西昌市三岔口南路 410 号碧海蓝天商业楼四楼（火把广场）

相关供应商：宜宾戎宇昇科技有限公司

地址：四川省宜宾市翠屏区小碑巷17号附1号

四、基本情况

四川欣瑞合创商贸有限公司因不满意四川宏晨招标代理有限公司对 “美姑县2023年农村饮水安全巩固提升管材采购项目”（采购项目编号：N5134362023000099）采购项目作出的质疑答复，于2023年11月3日向我局提起投诉，2023年11月13日收到《投标投诉书》相关资料。我局依法予以受理。11月13日向美姑县水利局、 四川宏晨招标代理有限公司《投诉答复通知书》，11月17收到四川宏晨招标代理有限公司《关于“美姑县2023年农村饮水安全巩固提升管材采购项目”（二次）投诉答复的函》，11月27日收到美姑县水利局《关于“美姑县2023年农村饮水安全巩固提升管材采购项目”（二次）投诉答复的函》。

本案现已审查终结。

投诉事项1：本项目询价通知书第二章四、响应文件17．响应文件的格式、编制和签署（实质性要求）17.3中 要求响应文件分为《资格性响应文件》和《其他响应文件》两部分，分册装订（正、副也须分别分册装订）。 《资格性响应文件》和《其他响应文件》正本 1份、副本2份。（实质性要求）。难道不能提供1正3副以上内容中，采购文件将响应文件的装订及份数等与货物、服务、工程质量无关的要求作为实质性要求，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

投诉事项2：根据代理机构回复，认为是为避免文件在翻阅过程中内页散落，影响评审。我公司质疑的问题是不应该将资格性响应文件和技术性响应文件分册装订及正副本数量作为实质性要求的问题。代理机构未正面回复为何将响应文件装订作为实质性要求。也未回复响应文件正副本数量问题。因此，我公司认为代理机构回复不合理以及存在不作为情况。

与投诉相关的投诉请求：请贵单位认真核实，请求判定本项目采购文件无效，中标结果无效，重新招标。

五、处理依据及结果

投诉事项1缺乏事实依据，投诉事项不成立，予以驳回。投诉事项2投诉事项不符合法定受理条件，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）“第二十九条 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（一）受理后发现投诉不符合法定受理条件；”之规定，予以驳回。  

本机关决定: 驳回投诉。

               美姑县财政局

                                                             2023年12月7日