会东县财政局政府采购投诉处理决定书

会东县财政局

政府采购投诉处理决定书

一、项目编号：N5134262023000143

二、项目名称：会东县鲁吉镇中心卫生院办公家具采购

三、相关当事人名称

投诉人1：青羊区明思达家具经营部

地址：四川省成都市双流区双九路25号

联系人：张兵       联系电话：13540112147

被投诉人1：会东县鲁吉镇中心卫生院

地址：会东县鲁吉镇鲁吉街

联系人：文女士      联系电话：0834-5475100

被投诉人2：会东县公共资源交易服务中心（会东县人民政府采购中心）

地址：四川省凉山彝族自治州会东县金江新区政务服务大楼3楼

联系人：申先生      联系电话：0834-5425106

四、基本情况

项目开展情况：2023年10月16日，会东县公共资源交易服务中心（会东县人民政府采购中心）在四川政府采购网发布本项目询价公告。2023年10月23日，会东县公共资源交易服务中心（会东县人民政府采购中心）组织本项目开标、评审，并于当日在四川政府采购网发布本项目结果公告。2023年10月25日，会东县鲁吉镇中心卫生院与成交供应商签订政府采购合同并在四川政府采购网发布合同公告。2023年11月13日，收到青羊区明思达家具经营部的投诉书。2023年11月15日，本机关依法审查后予以受理，暂停本项目采购活动。

投诉事项1：采购文件参数附件中第2项产品“网面办公椅”规格型号或配置参数中要求提供满足参数要求的弓型网面办公椅一把，该产品完全能够通过文字描述表达采购人需求，为非必要提供样品，且要求样品规格尺寸需与招标参数完全保持一致，而招标文件中要求的尺寸均为固定值，不但对外形尺寸进行了要求，并且对细节尺寸都有明确的限制，常识都知道每个厂家生产出来的网面办公椅细节尺寸都有微小的差异，不可能完全一模一样，这充分说明此样品为某指定厂家的开模造型，只有该厂家有这个模型，这相当于变相的指明了只能提供某厂家的定制开模控标样品，市场上其他厂家物美价廉的符合国家标准的网面办公椅都不符合采购人要求。所以该样品要求具有排他性、唯一性。

投诉事项2：采购文件参数附件中第8项产品“文件柜”规格型号或配置参数中要求提供满足参数要求的成品样品一个，该产品完全能够通过文字描述表达采购人需求，为非必要提供样品，且要求样品规格尺寸需与招标参数完全保持一致，而招标文件中要求的尺寸均为固定值，不但对外形尺寸进行了要求，并且对细节尺寸都有明确的限制，连细节角度都进行了限制，常识都知道每个厂家生产出来的文件柜细节尺寸都有微小的差异，不可能完全一模一样，例如要求内凹角度为30°，其他厂家生产出来完全可能是29°或者31°，难道就不能正常使用了吗？这充分说明此样品为某指定厂家的开模造型，只有该厂家有这个模型，这相当于变相的指明了只能提供某厂家的定制开模控标样品，市场上其他厂家物美价廉的符合国家标准的文件柜都不符合采购人要求。所以该样品要求具有排他性、唯一性。采购人回复质疑不成立。我公司不认可采购人的回复，首先我公司和投诉事项一观点一致，所有细节尺寸都是卡死了的，在满足所有尺寸要求的前提下哪怕正负偏差几毫米或者几度都只有某一款指定的文件柜可以满足，我公司无法提供这样苛刻要求的的样品，其次产品描述中说到“柜体侧板外转角处为R4双圆弧设计，R4双圆弧中间为内凹R1圆弧”、“结束点为R3圆弧设计”等指定值的描述，对弧度进行了完全限制，此部分的描述也并未说明可以偏差，所以该样品要求具有排他性、唯一性。

投诉事项3：采购文件参数附件中备注要求提供“中国环境标志产品认证证书”，此项目属于专门面向中小企业项目，但办理此类证书对企业的规模、人数、产量都有很大的限制，并且办理此证书最少在30日以上，本项目挂网到投标才7天时间，此要求未给供应商进行办理证书预留必要时间，另外此证书是自愿性申请证书，并非国家强制要求，市场上很多物美价廉的小型生产厂家都不具有此类证书，但生产的产品能够通过国家质检机构出具的检验报告就属于合格产品，此要求对小微企业具有非常强的歧视性和排他性，没有落实国家对小微企业的扶持。采购人回复质疑不成立。我公司不认可采购人的回复，因为此项目属于专门面向中小企业项目，但办理此类证书对企业的规模、人数、产量都有很大的限制，并且办理此证书最少在30日以上，本项目挂网到投标才7天时间，此要求未给供应商进行办理证书预留必要时间，另外此证书是自愿性申请证书，并非国家强制要求，市场上很多物美价廉的小型生产厂家都不具有此类证书，但生产的产品能够通过国家质检机构出具的检验报告就属于合格产品，此要求对小微企业具有非常强的歧视性和排他性，没有落实国家对小微企业的扶持。并且采购人在回复中提到办理此证书三日内就可以办好，充分说明采购人对相关政策毫不了解，请采购人在回复中要严谨如实回答，不要影响到了贵单位的公信力，并且在采购人的回复中我公司并未看到一个国有的事业单位对小微企业的支持和帮助，只看到了采购人的傲慢与偏见。

五、处理依据及结果

投诉事项1、2、3不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，本机关予以驳回。

六、权利告知

投诉人对本投诉处理决定不服的，可在收到投诉处理决定书60日内依法向会东县人民政府或凉山州财政局申请行政复议，在收到投诉处理决定书之日起6个月内向会东县人民法院提起行政诉讼。

                会东县财政局

                                                                                                                              2023年11月30日