内江市财政局政府采购投诉处理结果公告

一、项目编号：N5110012023000155

二、项目名称：物业管理服务采购（二次）

三、相关当事人

投诉人：四川远建实业有限公司

地址：富顺县富世镇祥云巷52号

被投诉人：内江市政府采购中心

地址：内江市东兴区兰桂大道377号川南电商中心主楼三楼

相关当事人1：川南幼儿师范高等专科学校

地址：隆昌市人民中路6段368号

相关当事人2：四川首创环境管理有限公司

地址：成都市龙泉驿区龙泉街道翠龙街66号1栋1楼1号

相关当事人3：四川君钰企业管理服务有限公司

地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区吉泰二路266号18栋2单元11楼1117号

四、基本情况

四川远建实业有限公司（以下简称四川远建）不服内江市政府采购中心于2023年9月26日就“物业管理服务采购（二次）”项目（项目编号：N5110012023000155）作出的质疑答复，向本机关提起投诉，本机关于10月7日收到四川远建提交的投诉书，并依法予以受理。     

投诉事项1：成交候选人排名第一的四川首创，提供的中小企业声明函数据不实，违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号第十一条、二十条的规定，应属于无效声明函。违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，且未满足采购文件的实质性要求，应当取消其成交候选人资格。

投诉事项2：排名第二的成交候选人四川君钰，于2023年3月21日参加了《高县公安局2023年物业管理服务项目》、于2023年6月27日参加了《成都市龙泉驿区第一人民医院的物业管理项目》、于2023年7月5日参加了《四川省药品检验研究院（四川省医疗器械检测中心）的院本部园区物业项目》，该公司在同一年度中的三个采购项目中，提供了两种完全不同的数据，其中有一次必然是虚假的，填写数据不实违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号第十一条、二十条的规定，应属于无效响应声明函文件，应当取消其成交候选人资格。四川君钰在《高县公安局2023年物业管理服务项目》《成都市龙泉驿区第一人民医院的物业管理项目》中成交后，分别向采购人提交的书面材料，以经营不善，已经申请解散公司为由放弃成交结果。按照《中华人民共和国公司法》第二百零五条的规定，公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关予以警告，没收违法所得。四川省财政厅2023年9月5日公告（川财采〔2023〕111号）投诉处理决定书中明确，四川君钰处于破产清算中，清算期间，法人存续，但不得开展与清算无关的活动，响应活动与清算活动无关，成交成果无效，投诉事项成立。既然四川省财政厅已经认定四川君钰处于破产清算中，清算期间，法人存续，但不得开展与清算无关的活动，自然就不具备参加本次政府采购活动资格。    

本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

投诉事项2中部分内容不符合法定受理条件，部分内容缺乏事实依据不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一项、第二项之规定，本机关予以驳回；投诉事项1成立且影响采购结果，鉴于案涉项目已确定成交供应商，尚未签订政府采购合同，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第二项之规定，本机关决定：认定成交结果无效，案涉项目合格供应商符合法定数量，采购人依法另行确定成交供应商。

特此公告。

          内江市财政局

            2023年11月21日