广安市财政局投诉处理结果公告（广市财采投诉处字〔2023〕11号）

一、项目编号：

二、项目名称：

三、相关当事人

投诉人：重庆鹿城体育用品有限公司

地址：重庆市渝北区龙塔街道渝鲁大道777号鲁能星城一街区5幢7-3

被投诉人1：四川省广安友谊中学

地址：广安市广安区滨河路152号

被投诉人2：四川腾冠工程项目管理有限公司

地址：四川省广安市枣山园区枣山大道东段9号14幢306号

四、基本情况

本项目于2023年8月7日在四川政府采购网发布竞争性谈判采购公告，预算金额75.45万元。2023年8月16日发布采购结果公告，广安市广安区国景办公家具经营部成交，成交金额73.179975万元。

投诉事项1：竞争性谈判文件中要求：第五章采购项目技术、服务及其他商务要求（二）技术参数（实质性要求）学生课桌椅三、其他要求 2.PP塑料：邻苯二甲酸酯（DBP、BBP、DEHP、DNOP、DINP、DIDP）≤0.01%；可迁移元素（铅、镉、铬、汞、砷、钡、锑、硒）≤1.0mg/kg，多环芳烃（苯并[a]芘）≤0.1mg/kg，16种多环芳烃PAH总量≤5mg/kg；（三）技术要求（实质性要求）：投标时提供以下报告复印件应满足技术参数中的要求并附官网查询截图：1.提供“学生课桌”所用材料“PP塑料”通过具有资质的第三方检测机构出具的合格检测报告复印件，检测依据符合GB 28481-2012塑料家具中有害物质限量。

投诉事项2：竞争性谈判文件中要求：第五章采购项目技术、服务及其他商务要求（二）技术参数（实质性要求）学生课桌椅三、其他要求 1.碳素冷轧钢板：金属件外观性能要求合格；抗拉强度270~410MPa、屈服强度≥280MPa、断后伸长率≥28%、弯曲试验符合要求；可溶性重金属：可溶性铅、镉、铬、汞均未检出；化学成分（C、Si、Mn、P、S、Ni、Cu、Cr）八项检测合格。（三）技术要求（实质性要求）：投标时提供以下报告复印件应满足技术参数中的要求并附官网查询截图：3、提供“学生课桌椅”所用“碳素冷轧钢板”通过具有资质第三方检测机构出具的合格检测报告，GB/T 3325-2017金属家具通用技术条件、GB/T 13237-2013优质碳素结构钢冷轧钢板和钢带、GB/T 9286-2021色漆和清漆漆膜的划格试验、GB/T 10125-2021人造气氛腐蚀试验 盐雾试验、GB/T 4336-2016碳素钢和中低合金钢 多元素含量的测定 火花放电原子发射光谱法（常规法）。

投诉事项3：竞争性谈判文件中第五章采购项目技术、服务及其他商务要求（二）技术参数（实质性要求）学生课桌椅三、其他要求4.课桌椅成品：人造板件外观、......GB 18580-2017室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量。

投诉事项4：竞争性谈判文件第五章采购项目技术、服务及其他商务要求（二）技术参数（实质性要求）教室讲桌5、配件：采用优质五金配件，主要配件为紧固件，倒角处理。金属件外观冲压件无脱层、裂缝，喷涂层 无漏喷、锈蚀和脱色、掉色现象，金属喷漆涂层理化 性能硬度≥3H，冲击强度合格，附着力不低于2级。（三）技术要求（实质性要求）：投标时提供以下报告复印件应满足技术参数中的要求并附官网查询截图：7、提供“教室讲桌”所用材料“紧固件”、通过具有资质第三方检测机构出具的合格检测报告复印件，检测依据符合GB/T 3325-2017金属家具通用技术条件、QB/T 3826-1999轻工产品金属镀层和化学处理层的耐腐蚀试验方法中性盐雾试验（NSS）法、QB/T 3832-1999轻工产品金属镀层腐蚀试验结果的评价、QB/T 3827-1999轻工产品金属镀层和化学处理层的耐腐蚀试验方法乙酸盐雾试验（ASS）法。

投诉事项5：竞争性谈判文件未设置核心产品。

投诉事项6：竞争性谈判文件第五章第（三）技术要求（实质性要求）：投标时提供以下报告复印件应满足技术参数中的要求并附官网查询截图。此条技术参数设置不合理，并未明确要求附哪一个官网的截图。属于以不合理条款限制潜在供应商。

投诉事项7：我公司提出的质疑属于对采购文件的技术条款的质疑，按照采购文件中第二章第17条规定，理应由采购人对我公司进行答复，而不是代理机构。

五、处理依据及结果

投诉事项5、6不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，予以驳回。投诉事项1、4、7成立，投诉事项2、3部分成立，鉴于本项目已确定成交供应商但尚未签订政府采购合同，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（二）项之规定，本机关认定本项目成交结果无效，责令采购人和代理机构修改采购文件后重新开展采购活动。