荣县财政局
投诉处理结果公告（荣财采〔2023〕99号）
一、项目编号：N5103212023000092
二、项目名称：数字档案馆建设—设备设施采购与集成
三、相关当事人
投诉人
：重庆昌和锦泰网络科技有限公司
地址：重庆市南岸区海棠溪街道南兴路62号、64号第2层美博文化产业园自编号2363号
被投诉人：
荣县档案馆
地址：荣县梧桐街道柏林路二段56号
四、基本情况
项目开展情况：2023年8月7日，荣县政府采购中心在四川政府采购网上发布数字档案馆建设—设备设施采购与集成（项目编号：N5103212023000092）招标公告。2023年8月28日，荣县政府采购中心在四川政府采购网发布本项目第一次更正公告，公布因质疑处理暂停采购活动。2023年9月11日，荣县政府采购中心在四川政府采购网发布本项目第二次更正公告，2023年9月25日、10月10日、10月11日，荣县政府采购中心在四川政府采购网发布本项目第三次、第四次、第五次更正公告，截至2023年10月25日，本项目尚未开标，未确定中标供应商。
投诉
事项1
：评分标准中履约能力要求提供原件违反了《自贡市政府采购负面清单》第41条和财库〔2019〕38号文。软件开发技术负责人同时具有高级软件工程师、高级数据库管理工程师、系统分析师、J2EE软件开发工程师、高级web开发工程师涉嫌重复打分，高级软件工程师和J2EE软件开发工程师都体现了软件开发技能。投标人或所投产品制造商满足《计算机档案管理软件类企业要求》《档案保护设备与产品类企业要求》，属于限定特定行业特定业绩。投标人提供信息化建设（纸质档案数字化项目除外）相关项目业绩，以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为中标成交条件。
投诉
事项
2
：本项目为非涉密项目，要求具有国家保密局颁发的涉密信息系统集成乙级及以上资质，与实际需要不相适应与合同履行无关。
投诉
事项
3
：招标文件配套服务包括网络安全二级等保建设及测评服务，与川等保办发〔2018〕3号文件相背离。
投诉
事项
4
：虚拟化软件第4、5、6、12项参数未合理设置提供检测报告的相关要求，指定检测机构出具检测报告，或者未给供应商进行检测及提供检测报告预留必要时间。
投诉
事项
5
：备份一体机第26项参数要求提供软件著作权证书，与项目本身质量无直接关系。
投诉
事项
6
：虚拟化软件第1、4、5、6、10、12项参数未合理设置提供检测报告的相关要求，指定检测机构出具检测报告，或者未给供应商进行检测及提供检测报告预留必要时间。
投诉
事项
7
：区域控制器第7条参数要求提供软件著作权证书，与项目本身质量无直接关系，倾向于济南泰格电子技术有限公司。
投诉
事项
8
：智慧档案馆综合运行管理平台第2.19项参数要求提供软件著作权证书，与项目本身质量无直接关系，倾向于济南泰格电子技术有限公司。
投诉
事项
9
：招标文件要求精密空调（设备间）、精密空调（配电间）制造商需取得中国制冷空调设备维修安装企业资质A类I级证书，以及售后服务能力符合GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》规定的五星级要求，与采购项目具体特点和实际需要不相适应与合同履行无关，限制售后服务评价体系卓越级（七星级）。
投诉
事项
10
：动力环境监控服务器主机第1、21项参数未合理设置提供检测报告的相关要求，指定检测机构出具检测报告，或者未给供应商进行检测及提供检测报告预留必要时间。
投诉
事项
11
：环境监控管理系统软件第1、2、9、12项参数要求提供软件著作权证书，与项目本身质量无直接关系。
投诉
事项
12
：大量标注了▲的技术参数指标让特定厂商、特定供应商在综合评分中占据绝对优势。虽然不满足不会废标，但是让某些供应商占据了资金成本、时间成本优势，大量的检测需要资金成本、人力和时间去进行相应的检测，况且很多检测完成的时间并不充足。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉
事项
13
：采购人答复我公司没有提供履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料，没有提供国家保密局颁发的涉密信息系统集成以及及以上资质的证明，判断我公司不具备参加本次采购活动的资格条件。
五、
处理依据及结果
鉴于投诉事项1-3、9-10成立，可能影响采购结果，且本项目尚未确定中标供应商，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一项之规定，本机关决定：责令重新开展采购活动。
荣县财政局
2023年11月3日
分享长微博
分享到微信