巴中市
恩阳区
财政局
投
诉
处
理
决
定
书
N5119032023000089
巴中市恩阳区中小学校（幼儿园）教室照明提质改造项目
三、相关当事人
投诉人：
成都希翰科技有限公司
地
址：
中国（四川）自由贸易试验区成都高新区盛通街16号55栋1楼56号
法定代表人：
周雪锋 联系电话：19381914301
被投诉人1
：巴中市恩阳区教育技术装备所
地
址：
巴中市恩阳区恩阳中学
联系人：
马 恩 联系电话：18080519166
被投诉人2
：四川高鸿招标代理有限公司
地
址：
巴中市巴州区回风街道北辰天骄16栋2-2号门市 联系人：
周老师 联系电话：0827-5811099
四、基本情况
投诉人于2023年9月13日对本项目的采购活动向我机关提出投诉，投诉事项1：
招标文件第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求3.3技术要求“（一）LED护眼教室灯 4. 低光衰设计灯珠实际使用功率不超过额定功率的30%，以提高灯具发光效率并降低灯具光衰。（提供国家认可检测机构出具的含有CMA、CNAS标志的检测报告或CCC证书进行佐证）、（二） LED护眼黑板灯额定功率≤30W，功率因数≥0.90。（提供国家认可检测机构出具的含有CMA、CNAS标志的检测报告）、4. 低光衰设计灯珠实际使用功率不超过额定功率的45%，以提高灯具发光效率并降低灯具光衰。（提供国家认可检测机构出具的含有CMA、CNAS标志的检测报告或CCC证书进行佐证）”；投诉事项2：
招标文件第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求3.3技术要求“（一）LED护眼教室灯 14.电磁兼容通过2KV浪涌测试，浪涌抗扰度达到试验C级或以上。（提供由CMA、CNAS认证的第三方检测机构出具的检测报告）、（二） LED护眼黑板灯14. 电磁兼容LED护眼黑板灯通过2kV浪涌测试，浪涌抗扰度达到试验C级或以上（提供由CMA、CNAS认证的第三方检测机构出具的检测报告）”；投诉事项3：
招标文件第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求3.3技术要求“（一）LED护眼教室灯18健康照明环境认证符合健康照明环境认证实施规则。（提供由CMA、CNAS认证的第三方检测机构出具的检测报告）、（二） LED护眼黑板灯16. 健康照明环境认证符合健康照明环境认证实施规则。（提供由CMA、CNAS认证的第三方检测机构出具的检测报告）”；投诉事项4
：招标文件第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求3.3技术要求“（一）LED护眼教室灯6★蓝光危害视网膜蓝光危害等级为RG0（无危害），且蓝光质量特征为低蓝光。（提供国家认可检测机构出具的含有CMA、CNAS标志的检测报告）、（二） LED护眼黑板灯★蓝光危害6. ★蓝光危害蓝光危害等级为RG0（无危害）且蓝光质量特征为低蓝光。（提供国家认可检测机构出具的含有CMA、CNAS标志的检测报告）”；投诉事项5
：招标文件第五章-5.6.2评分标准：“项目实施方案：鉴于本项目与一般的政府采购项目不同…注：不合理是指不适用项目实际情况、凭空捏造、逻辑漏洞、套用其他无关内容、科学原理错误、内容不完整、与本项目无关、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情况”。“售后服务方案：1、方案内容包含但不限于…投标人为相关教室提供视力健康保护增值服务且有案例基础，有案例基础的加1分；本项最多得3分”。经审查，该投诉符合受理条件，我机关依法予以受理。
本项目采购预算1012.02万元，采购方式为公开招标，采购人巴中市恩阳区教育技术装备所委托四川高鸿招标代理有限公司代理采购该项目。于2023年8月17日在四川政府采购网发布了公开招标采购公告，2023年8月24日发布了更正公告，2023年9月12日通过项目电子化交易系统开标，共收到13家投标响应文件，通过符合性审查的供应商不足三家，该项目于2023年9月13日发布的废标、流标公告。
五、处理结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一款之规定，本机关作出如下决定：投诉事项成立，责令巴中市恩阳区教育技术装备所重新开展采购活动。
巴中市恩阳区财政局
2023年9月27日
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