一、项目编号：N5100012023001187
二、项目名称：营养包采购项目
三、相关当事人
投诉人：
深圳保时健生物工程有限公司
地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区锦龙一路9号多利工业厂区A栋厂房101整栋、及C栋厂房2-3楼
被投诉人
1
：
四川省妇幼保健院
地址：成都市武侯区沙堰西二街290号
被投诉人
2
：
四川国际招标有限责任公司
地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号
四、基本情况
项目开展情况
：2023年6月14日，四川国际招标有限责任公司在四川政府采购网发布四川政府采购网发布四川省妇幼保健院营养包采购项目（项目编号：N5100012023001187）公开招标采购公告。2023年7月6日，四川国际招标有限责任公司组织本项目开标、评审。2023年7月17日，四川国际招标有限责任公司在四川政府采购网上发布本项目结果公告，公布天添爱（江苏）生物科技有限公司为本项目中标供应商。本项目已签订政府采购合同，合同已履行。
投诉事项1：
本项目采购文件中项目营养包技术要求“★1.食物基质：……（2）每袋营养包中应含I类速溶豆粉≥8.4克，其质量须符合《速溶豆粉和豆奶粉》（GB/T 18738-2006）标准中的I类速溶豆粉要求及相应的食品安全标准。I类速溶豆粉应作为营养包中大豆蛋白的全部来源。提供在2021年1月1日至投标截止日期间由第三方食品检验机构出具的速溶豆粉非转基因、污染物、农药残留的检测报告。承诺中标后提供应用于本项目营养包的I类速溶豆粉相关的证明性采购资料：I类速溶豆粉质量规格书及合格供应商名称；1份既往I类速溶豆粉采购合同和1张上年度I类速溶豆粉采购发票的复印件、3个批次I类速溶豆粉质检报告复印件；在项目营养包中应用的测试报告及稳定性考察报告。投标时，提供承诺书，承诺须征得采购人同意后方能更换豆粉生产商。”该采购需求违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项和第八项，以及四川省政府采购文件典型问题清单“序号24”的规定。
投诉事项2：
采购文件“综合评分明细表”序号3“技术部分”的“生产设备自动化”规定“1.生产自动化程度高，从营养包原辅料投料至内包装全过程通过密闭管道粉体输送自动完成，得3分；有一定自动化，物料输送采用部分人工方式，得1分。同时提供生产自动化相关承诺书，说明生产自动化程度（全自动或部分人工），并提供项目营养包生产从投料、筛分、混合到分装的详细流程图、设备彩色照片、自动化生产视频（视频画面要求质量优，格式为MOV、MP4等1080P高清影像，不加密，确保能够正常打开介质读取相关资料……未按上述要求提供承诺书、流程图、彩色照片、自动化生产视频和视频截图不得分。”该项评分标准设置不科学、不合理，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二款，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条第三款和《政府采购需求管理办法》第九条第三款的规定
五、处理依据及结果
投诉事项2不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，予以驳回。投诉事项1部分成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第四项规定，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。
四川省财政厅
2023年9月6日
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