得荣县财政局投诉处理结果公告（得财采〔2023〕26号）

一、

项目编号：

二、

项目名称：

三、相关当事人

投诉人：兰州准星生物技术有限公司

住所：甘肃省兰州新区黄河大道西段路（街）5505号四层A26室

被投诉人一：得荣县人民医院

住所：甘孜藏族自治州得荣县河西下街

四

、基本情况

兰州准星生物技术有限公司不服得荣县人民医院于2023年07月20日就《高海拔医疗能力设施设备采购项目》（采购项目编号：N5133382023000042）作出的质疑答复，于2023年08月02日向本机关提起投诉，本机关已于2023年08月07日收到投诉人材料并依法予以受理。我局依法受理后，于2023年08月08日向被投诉人送达了《得荣县财政局投诉答复通知书》（得财采〔2023〕25号）及投诉书副本。被投诉人向我局提交了《关于“高海拔医疗能力设施设备采购项目”投诉说明》及相关附件。

投诉事项1：就采购人对质疑事项1第（1）问心电监护仪答复内容：“根据我院市场调查结果，深圳理邦、深圳科曼、广东宝莱特、宁波戴维、飞利浦等厂家的心电监护仪均能满足该设备技术需求。故不存在质疑供应商所说的该设备需求具有指向性。本项目为设备采购，设备技术需求是决定临床使用需求和是否满足采购需求的决定因数，并且该设备技术需求为扣分项，非实质性要求：贵公司对心电监护仪的技术需求存在唯一性的质疑，不具备充分的事实依据，故投诉事项不成立。综上贵公司提出的该质疑事项不成立。”

本供应商对采购人提出的答复内容不满，采购人就答复内容没有给出有效证明材料。

投诉事项2：就采购人对质疑事项1第（2）问无创呼吸机答复内容：“根据我院市场调研结果，美敦力、民康中锦、深圳科曼、凯迪泰医疗、哈美顿、德尔格等厂家的呼吸机均能满足该设备技术需求。故不存在质疑供应商所说的该设备技术需求不满足三家、具有指向性的问题。本项目为设备采购，设备技术需求是决定临床使用需求和是否满足采购需求的决定因数，并且该设备技术需求为扣分项，非实质性要求：贵公司对无创呼吸机的技术需求具有唯一性的质疑，贵司所述不具备充分的事实依据，故投诉事项不成立。综上：贵公司提出的该质疑事项不成立。”

本供应商对采购人提出的答复内容不满，采购人就答复内容没有给出有效证明材料。

五

、处理依据及

处理决定

关于投诉事项1：根据得荣县人民医院提供的佐证资料，心电监护仪参数中第5条▲⼼律失常分析≥26种，适用于成人、小儿、新生儿、第7条▲⾎氧：可显⽰灌注指数（PI），测量范围0.02-20％、第10条▲⾎压测量按键在飞梭右侧，仪器右下角，单独设置，方便临床操作，以上三条同时满足的品牌不足三家，且同时满足第1条至第16条的技术参数也不满足三家及以上品牌。因此我局认为采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品的情形，投诉事项成立。

关于投诉事项2：根据得荣县人民医院提供的佐证资料中，无创呼吸机的技术参数中第8条▲可选比例压力支持模式(PPS)，压力调节容量控制模式（PRVC）、第10条可选高流量氧疗下可实时监测ROX指数及趋势回顾、第11条可选OSI、RSS、SpO2/FiO2等评估参数，动态关注氧疗效果、第18条▲IPAP：3-50cmH2O、第24条压力上升时间：1-7档可调，以上5条满足的品牌不足三家，同时满足第1条至第34条的品牌也不足三家。因此我局认为采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品的情形，投诉事项成立。

综上，投诉事项1-2成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（一）项“未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动”之规定，责令采购人重新开展该项目采购活动。

六、其他补充事项

相关当事人对本投诉处理决定不服的，可在本决定送达之日起60日内向得荣县人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

得荣县财政局   

                      2023年8月21日