威远县 政府采购中心：
根据 《内江市财政局关于开展内江市 2022 年度集中采购机构监督评价工作的通知》（内财采〔202 3 〕1号）， 市监督评价工作组于6月12日-6月13日 对你中心 开展了2022年度 监督检查及信用评价 ，检查中发现你中心代理2022年政府采购项目工作中 存在 一些 问题 ,按照市财政局统一安排，由我局出具责令整改通知书，内容如下 。
一、问题情况
（一） 评审因素分值设置未与评审因素的量化指标相对应。 威远县人民医院 综合大楼弱电相关设备政府集中采购项目 （ 竞争性磋商， 项目编号：N5110242022000143）。评审因素“实施方案： 针对本项目磋商文件的采购要求，供应商提供的项目实施方案包含但不限于 ①货源组织及安装方案 ②质量保证措施 ③安全管理措施 ④疫情防控应急措施 ⑤环保方案 …… 每有一项内容不全面、不具针对性、或不适用于本项目的扣1分。 ”“售后服务： 针对本项目磋商文件的采购要求，供应商提供的售后服务方案内容包含但不限于 ①售后服务承诺 ②后续服务措施 ③售后响应时间 ④售后服务团队 进行综合评审，完全满足要求的得8分。 …… 每有一项内容不全面、不具针对性、或不适用于本项目的扣1分。 ”。使用“不全面、不具针对性、不适用 本项目 ”等没有具体判断标准的表述属于评审因素未细化、量化，违反了《 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 》（ 财库〔2014〕214号 ）第二十四条“综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”的规定。
（二）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 。 威远县教育和体育局 新高考智慧系统 项目 （ 竞争性磋商 ， 项目编号： N5110242022000148 ） ， 竞争性 磋商文件 中将 评审因素 “ 人员资质设置-实施团队的项目经理获得PMP或信息系统项目管理师（高级）认证的得1分，否则不得分” 作 为加分项。 经核查 ，PMP 系 由境外机构出具的证书 且 未获得 国家 有权机关 的 认可 ， 将该证书作为评审因素 构成 《 中华人民共和国 政府采购法实施条例》第二十条第( 二 ) 项“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关” 的情形 ， 违反 了 《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三） 项“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：…… (三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的” 之规定。
(三）采购方式的选择不符合法定适用情形。 威远县人民医院 综合大楼弱电相关设备政府集中采购项目 （ 竞争性磋商 ， 项目编号：N5110242022000143）。本项目属于采购需求客观、明确且规格、标准统一的货物采购， 不属于 《 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 》（ 财库〔2014〕214号 ） 规定的可以 采用竞争性磋商 方式的情形 ，违反 了 《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号》)第十九条 “ 采购方式、评审方法和定价方式的选择应当符合法定适用情形和采购需求特点……。采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设备、物业管理等，一般采用招标或者询价方式采购，以价格作为授予合同的主要考虑因素，采用固定总价或者固定单价的定价方式 ”的规定 。
二、整改要求
一是责令你 中心对上述问题 及时 整改，并在收到本通知后 10 个工作日内将整改情况书面上报我局（政府采购监督管理股） ;二是 你 中心要认真剖析问题产生原因，并 举一反三，研究制定长效措施，严格落实政府采购政策规定和工作要求， 确保类似问题不再发生。
威远县 财政局
202 3 年 7 月 6 日
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