冕宁县财政局投诉处理决定书

投诉人甘肃猛犸农业有限公司因不满意冕宁县2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助）项目（人工种草生态修复、天然草原改良和虫害）（项目编号：N5134332023000064）投标文件质疑的回复函，于2023年6月12日向本局提出投诉，本局予以受理。

投诉事项

投诉事项1

　　项目技术方案：根据供应商针对本项目制定的实施方案与技术措施，包含：①备配货、运输、装卸方案；②项目管理制度（至少包含管理机构图、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法）；③质量保障措施；④安全管理与保障措施；⑤播种、施肥等具体实施方案；⑥项目实施应急措施。内容完全符合项目要求且详细、描述清晰、严谨且针对性强的得54分；每缺一项内容扣9分；每有一项错误的扣4.5分，直至本项扣完为止。注：错误是指：项目名称不符、方案与项目需求不一致、实施的技术规范标准等与国家或行业或采购文件要求不一致，直接套用其他项目内容，内容与本项目不相关、内容相互矛盾、组织无条理性、进度计划安排混乱、存在歧义等。

一、当事人基本信息

投诉人：甘肃猛犸农业有限公司

地  址：甘肃省嘉峪关市嘉东工业园区新城大道东1083号

邮  编：735100

被投诉人1：冕宁县林业和草原局

地  址：四川省冕宁县高阳街道办事处长征东路42号

邮  编：615600

联系人：张先生

联系电话：0834-6723284

被投诉人2：四川景辰飞扬工程项目管理有限公司

地  址：四川省凉山彝自治州冕宁县卫星西路（县残联西侧）

邮  编：615600

联系人：凌老师

联系电话：0834-6721288

• 查明的事实基本情况

查明的事实：

涉案项目于2023年5月10日发布竞争性磋商采购公告；2023年2月24日开标；2023年5月25日发布中标公告；于2023年6月12日日向本局提出投诉，本局予以受理。

我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了认真审阅，依法调取、审阅了该项目相关文件资料，并就投诉涉及的质疑事项和投诉事项依法向相关部门、单位、代理机构进行了调查，经核查情况如下：

1.招标文件第八章　磋商程序（六）评审标准技术评分因素：

　　项目技术方案：根据供应商针对本项目制定的实施方案与技术措施，包含：①备配货、运输、装卸方案；②项目管理制度（至少包含管理机构图、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法）；③质量保障措施；④安全管理与保障措施；⑤播种、施肥等具体实施方案；⑥项目实施应急措施。内容完全符合项目要求且详细、描述清晰、严谨且针对性强的得54分；每缺一项内容扣9分；每有一项错误的扣4.5分，直至本项扣完为止。注：错误是指：项目名称不符、方案与项目需求不一致、实施的技术规范标准等与国家或行业或采购文件要求不一致，直接套用其他项目内容，内容与本项目不相关、内容相互矛盾、组织无条理性、进度计划安排混乱、存在歧义等。我局在接到该投诉，对该投诉事项高度重视，组织专人调查该投诉事项，经书面调查以及对采购文件进行研读。未发现文件设置不公正现象，投诉不成立。

依据：

1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三章第三十四条规定。

三、

处理决定和法律依据

处理决定：投诉事项不成立，予以驳回投诉。

法律依据：《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：

（一）受理后发现投诉不符合法定受理条件；

（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；

（三）投诉人捏造事实或者提供虚假材料；

（四）投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

四、

权利告知

若对本投诉处理决定不服，可以依法在本决定书送达之日起60日内向冕宁县人民政府或凉山州财政局申请行政复议，或在本决定书送达之日起6个月内向冕宁县人民法院提起行政诉讼。

冕宁县财政局

                                      2023年7月6日