成都市青白江区财政局投诉处理结果公告（青财采〔2023〕处字第1号）

      一、项目编号：N5101132023000043

      二、项目名称：成都市青白江区妇幼保健院核心业务超融合服务器扩容采购项目

      三、相关当事人：

      地  址：四川省成都市成华区建设北路三段2号1栋2单元26号10层

      被投诉人：四川汇青禾业招标代理有限公司

      地  址：四川省成都市青白江区同华大道99号斯迈特国际广场1101、1114号

      四、基本情况：

      投诉人不服被投诉人于2023年05月09日就《核心业务超融合服务器扩容采购项目》（项目编号：N5101132023000043）作出的质疑答复，于2023年5月11日向本机关提起投诉，本机关于2023年5月15日收到投诉，经过初步审查该投诉书内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条之规定，本机关于2023年5月18日向投诉人发出《成都市青白江区财政局政府采购投诉补正通知书》，补正内容本机关于2023年5月23日收到，经审查补正后的投诉符合法定受理条件本机关于当日依法予以受理。

       投诉处理期间，本机关依法查阅了本项目磋商文件、采购公告、质疑材料等相关资料，依法要求被投诉人、采购人成都市青白江区妇幼保健院对投诉事项作出答复，现已审查终结。

       五、投诉事项：

       招标文件“第五章 5.4.2评分标准”中评审因素分类为详细评审中“项目实施方案”评分项的评分标准设置缺乏规范性、科学性、合理性，违反了《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第二十一条之规定。

       六、处理结果：

      经查明：2023年4月20日，本项目被投诉人在四川政府采购网发布项目采购公告；2023年5月15日，被投诉人在四川政府采购网发布本项目终止公告，公告载明：二、项目终止的原因 终止合同包：合同包1 终止原因：本环节有效供应商2家，当前有效供应商家数已不足最低有效供应商数量。

       根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款：“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十四条：“综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。”经本机关查阅本项目磋商文件，本投诉案件所涉争议评审标准：“1.货源组织及包装、运输配送方案；2.拟为本项目配备的服务人员情况； 3.拟为本项目配备的设备情况；4.人员、设备管理制度；5.人员、设备安全管理措施；6.货物、服务质量保证措施；7.项目售后服务方案；8.可能出现的突发情况应急预案。以上内容齐全且方案完全符合需求实际的得40分，每有一项内容缺失的扣5分；每有一处具有缺陷的扣2.5分，直至本项分值扣完为止。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求等其他缺陷）”中使用了“凭空编造”、“逻辑错误”等没有具体判断标准的表述，易导致评审标准不统一等影响本项目评审公平公正的情况。故，上述评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十四条之规定，投诉事项成立。

       综上所述，鉴于本项目已终止采购活动，该投诉事项成立不影响采购结果，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条之规定，本机关作出如下决定：

       待采购人修改完善采购文件后，开展采购活动。

                                                                                                                                   成都市青白江区财政局

                                                                                                                                        2023年7月3日