盐边县财政局投诉处理结果公告盐财资管〔2023〕42号

一、项目编号：N5104222023000031

二、项目名称：高考防作弊设备器材采购项目

三、相关当事人

投  诉  人：四川帆俊科技有限公司

地      址：乐山市市中区清风街243、245号

被投诉人1：盐边县教育和体育局

地      址：盐边县桐子林镇西城街114号

被投诉人2：四川犇源项目管理有限公司

地      址：攀枝花市仁和区红桐树街8号

四、基本情况

2023年5月10日，四川犇源项目管理有限公司在四川政府采购网上发布本项目竞争性磋商公告。2023年5月22日，四川犇源项目管理有限公司组织本项目开标、评审。2023年5月22日，四川犇源项目管理有限公司在四川政府采购网上发布本项目结果公告。截至2023年6月9日，本项目已签订政府采购合同，合同已履行，已暂停采购活动。

投诉事项1：该项目采购文件的采购方式不应该为磋商采购方式。

投诉事项2：采购文件第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求第一部分:采购内容及技术参数要求(不接受进口产品参与竞争)，序号1智能手机安检门，技术参数要求★27.综合考务对接:支持将一站式安检数据包包括安全检查信息上传上报至考务综合管理平台,对入场数据进行统计展示和分析,为管理者决策提供支持。(需提供第三方检测机构出具的检测报告及厂家加盖鲜章的承诺函)★28.数据对接:支持联网数据传输功能,可通过网络将安检数据传输至指定系统平台。(需提供第三方检测机构出具的检测报告及厂家加盖鲜章的承诺函);第二部分:合同主要条款及商务、服务要求(实质性要求)，序号2.所投智能手机安检门支持将一站式安检数据包包括安全检查信息上传上报至考务综合管理平台。(提供生产厂家加盖鲜章的承诺函)。采购文件多处出现需要提供厂家加盖鲜章的承诺，具有明显的排他性、不合理性，国内政府采购项目是不允许要求投标供应商提供厂家加盖鲜章的承诺的，也和政采优化营商环境背道而驰。这些条款是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，对供应商实行差别待遇或者、歧视待遇。

投诉事项3：采购代理机构四川犇源项目管理有限公司的答复超出质疑期限。

五、处理依据及结果

投诉事项1、3不符合法定受理条件。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项之规定，本机关予以驳回。投诉事项2成立，可能影响采购结果，鉴于本项目政府采购合同已经履行，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第四项规定，确认采购活动违法，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

盐边县财政局          

                                                                                              2023年6月26日