雷波县财政局投诉处理结果公告（雷财采〔2023〕6号）-政府采购信息网

雷波县财政局投诉处理结果公告（雷财采〔2023〕6号）

雷波县 2023-06-21 00:00:00

一、项目编号：N5134372023000047

二、项目名称：2023年第三批无障碍改造项目

三、相关当事人

投诉人：四川帆俊科技有限公司

住所：乐山市市中区清风街 243 号、245号

被投诉人1：雷波县残疾人联合会

住所：四川省凉山彝族自治州雷波县锦城镇 18 号公路

被投诉人2：中达中正招标代理成都有限公司

住所:中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区吉泰五路 88 号 3 栋 44 层 6 号

相关供应商：凉山州锐鑫百川科技有限公司

住所: 四川省凉山彝族自治区普格县

基本情况

项目开展情况：2023年5月11日，中达中正招标代理成都有限公司在四川政府采购网发布本项目采购公告。2023年5月22日，中达中正招标代理成都有限公司组织本项目开标、评审。2023年5月24日，中达中正招标代理成都有限公司在四川政府采购网发布本项目结果公告，公布中标供应商为凉山州锐鑫百川科技有限公司，2023年5月25日，雷波县残疾人联合会与凉山州锐鑫百川科技有限公司签订政府采购合同。截至2023年6月6日，本项目已签订政府采购合同。已暂停采购活动。

投诉事项1：

该采购项目采购类别应为货物类，而不是服务类。根据《中华人民共和国政府采购法》中对货物的定义，货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。该项目采购清单中的产品是具有形态和种类的物品，这些产品就是属于货物类，不是说需要安装改造就定义为服务类，政府采购项目有的都需要提供配送、安装等服务，但这并不意味着就是服务类。

投诉事项2：

该项目采购文件的采购方式不应用磋商采购方式，根据财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库〔2014〕214 号文件，第三条符合3下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。1.雷波县残疾人联合会属于事业单位，不属于政府部门，就算是政府部门，但是采购的内容属于有形态和种类的物品，应为货物，不是服务，所以不是政府购买服务项目；2.该项目能确定规格或要求；3.服务时间或数量都能确定并且能计算出总价；4 以及 5 都不属于。该采购项目均不属于上述情形，故采购文件的采购方式不应为磋商采购方式。

投诉事项3：

采购文件第九章评审方法综合评分明细表，报价 15 分，该项目应为货物类，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）的规定，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项，驳回投诉人投诉。

雷波县财政局

2023年6月16日

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