美姑县教育体育和科学技术局美姑县防近视课业簿册及配送采购项目

投诉处理决定书

一、项目编号： N5134362023000025

二、项目名称：美姑县教育体育和科学技术局美姑县防近视课业簿册及配送采购项目

三、相关当事人

投诉人：四川诚实图文印务有限公司

地址：四川省安岳县工业园区

被投诉人1：美姑县教育体育和科学技术局

地址：巴普镇文化路5号

被投诉人2：四川柯信达招标代理有限公司

地址：四川省凉山彝族自治州西昌市河东路与月海路交汇处航天大道五段47号领地.凯旋国际公馆9幢3层302铺

四、基本情况

四川诚实图文印务有限公司因不满意“美姑县教育体育和科学技术局美姑县防近视课业簿册及配送采购项目”作出的质疑答复，于2023年4月12日向本机关提起投诉，本机关于2023年4月26日收到邮寄的投诉材料，审查后于2023年4月27日发出《告知书》依法通知四川诚实图文印务有限公司补正投诉材料，并于2023年5月4日收到投诉人邮寄的补正后投诉材料予以正式受理。

2023年5月5日本机关向美姑县教育体育和科学技术局、四川柯信达招标代理有限公司发出《作出说明通知书》《投诉书副本》《暂停采购活动通知书》（美财采[2023]7号），2023年5月11日收到四川柯信达招标代理有限公司投诉答复，2023年5月22日收到美姑县教育体育和科学技术局投诉答复。

本案现已审查终结。

投诉事项一：评分标准未细化和量化，未设置各区间对应的不同分值，违反政府采购法律法规

投诉事项二：采购文件设置特定行业业绩，违反政府采购法律法规

投诉事项三：本项目设置样品评审因素违反行政法规，且应当采用最低评标价法

投诉事项四：采购文件编制有重大瑕疵，严重影响供应商投标

投诉事项五：采购文件质疑设置要求违法，被投诉人事实上拒收供应商质疑函的行为严重违法

2023年3月30日，四川柯信达招标代理有限公司在四川政府采购网上发布“美姑县教育体育和科学技术局美姑县防近视课业簿册及配送采购项目（采购项目编号N5134362023000025）”招标公告，4月13日发布第一次更正公告，4月21日发布第二次更正公告。

五、处理依据及结果

投诉事项二、三缺乏事实依据，投诉事项不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，予以驳回。投诉事项一、四、五成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（二）项之规定，本机关决定:责令修改招标文件，重新开展采购活动。

                                                                                                                                     美姑县财政局

                             2023年5月29日