冕宁县财政局调查处理决定书

冕宁县公路养护事业发展中心、四川景辰飞扬工程项目管理有限公司：

凉山州财政局委托四川中衡安信会计师事务所有限公司，根据《中华人民政府采购法》、《四川省政府采购制度》的规定，凉山州财政局随机选取的四川景辰飞扬工程项目管理有限公司2022年政府采购代理的三个项目进行了检查，具体为“冕宁县城市管理局冕宁县城市环卫公共服务市场化作业”、“冕宁县公安局公安局食堂食材采购(二次)”和“冕宁县公路养护事业发展中心装载机”。抽查出的问题于2023年1月28日将检查问题反馈至我局，我局立即组织人员对反馈问题进行核查，对反馈问题核查结果和处理决定。

• 冕宁县公路养护事业发展中心装载机检查中反馈问题如下：

1.采购需求方面

（1）采购需求中未明确履约验收的时间、方式、主体、内容和验收标准。（新增）

以上违反《政府采购需求管理办法》第二十四条“履约验收方案要明确履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。...验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、设计主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准”的规定。

（2）未对采购需求和采购实施计划进行审查。

以上违反《政府采购需求管理办法》第二十九条“采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查，审查分为一般性审查和重点审查”的规定。

2.合同公告时间逾期，政府采购合同签订时间为2022年10月31日，合同公告的时间为2022年12月8日，未在2个工作日内公告。

上述情况违反《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采[2015]27号）“第一条  采购人（指各级国家机关、事业单位和团体组织，下同）应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，在指定媒体公告”的规定。

3.档案管理方面

（1）档案资料不齐全，在领取中标通知书档案卷中无成交供应商法人授权书（或单位介绍信）和经办人有效身份证复印件（加盖单位公章）资料。

上述情况违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第七十六条 采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件”的规定。

（2）未提供政府采购全过程的电子档案

上述情况违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第七十六条 采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件”的规定。

• 对冕宁县公路养护事业发展中心装载机检查中反馈问题的调查及处理结果如下：

我局对冕宁县公路养护事业发展中心装载机反馈问题立即组织人员进行核查，对反馈问题核查结果和处理决定。

1.采购需求方面，采购需求中未明确履约验收的时间、方式、主体、内容和验收标准；未对采购需求和采购实施计划进行审查。

责令整改，冕宁县公路养护事业发展中心、四川景辰飞扬工程项目管理有限公司严格按照《政府采购需求管理办法》第二十四条、第二十九条之规定。

2.合同公告时间逾期，政府采购合同签订时间为2022年10月31日，合同公告的时间为2022年12月8日，未在2个工作日内公告。

责令整改，冕宁县公路养护事业发展中心补充完善合同，严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采[2015]27号）“第一条之规定执行 。 

   责令整改，四川景辰飞扬工程项目管理有限公司严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第七十六条之规定执行。

冕宁县财政局

                                    2023年2月27日

1. 档案管理方面，档案资料不齐全，在领取中标通知书档案卷中无成交供应商法人授权书（或单位介绍信）和经办人有效身份证复印件（加盖单位公章）资料；未提供政府采购全过程的电子档案。